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食品、屠宰、酒类三项国度水传染物排放尺度解读
起源：CA88环保 颁布功夫：2026-01-07
近日 ，生态环境部与国度市场监督治理总局结合颁布《食品加工造作业水传染物排放尺度》(GB 46817—2025)(以下简称《食品尺度》)、《屠宰及肉类加工工业水传染物排放尺度》(GB 13457—2025)(以下简称《屠宰尺度》)、《酒类造作业水传染物排放尺度》(GB 19821—2025)(以下简称《酒类尺度》)。生态环境部水生态环境司有关掌管人就三项尺度的造订布景、根基准则、重要内容等 ，回覆了记者的提问。
问：三项尺度造订布景是什么 ？
答：食品加工造作业、屠宰及肉类加工工业以及酒类造作业均是关系国计民生的沉要基础行业。随着水环境治理要求的提升 ，三个行业执行现行尺度存在的问题日益凸起：一是管控项目不全。如食品行业不足总氮、全盐量管控项目 ，屠宰及肉类加工工业不足总氮、总磷、色度等管控项目 ，啤酒造作业不足总氮、色度等管控项目。二是间接排放管控要求滞后于现实必要。三个行业废水拥有有机物含量高、可生化性好的特点 ，且约80%的企业为间接排放。实际批注 ，推动废水可生化性较好企业与下游污水集中处置设施运营单元执行协商间接排放 ，拥有显著的环境效益、经济效益和降碳效益 ，因而亟需对三个行业现行尺度中央接排放管控要求进行优化。三是部门行业基准排水量缺失或粗放 ，不利于执行精密化环境治理。因而 ，为加强三个行业排放管控 ，提升环境风险防控水平 ，推进废水处置提质增效和产业绿色转型 ，生态环境部会同国度市场监督治理总局结合颁布了三项尺度。
问：造订正三项尺度的根基准则是什么 ？
答：一是科学治污、防备风险。凭据三个行业废水水质特点 ，结合环境风险管控需要 ，别离增长了总氮、总磷、色度、全盐量等节造项目 ，同时结合行业废水现实排放水平 ，思考技术经济可行性科学设定排放限值 ，从源头防备水体富营养化、泥土盐渍化等环境风险 ，为生态安全筑牢樊篱。二是依法治污、绿色发展。在传染物排放总量不增长的前提下 ，允许协商间接排放 ，实现污水治理与碳减排协同推动 ，既赐与企业适度发展空间 ，又促使行业整体向清洁出产、绿色低碳方向转型 ，助力实现经济与环境效益双赢。三是精准治污、差距管控。尺度针对废水排放量较大的子行业 ，精准设置单元产品基准排水量 ，实现差距化管控 ，推动行业传染治理精密化发展。
问：三项尺度的重要内容有哪些 ？
答：三项尺度划定了相应行业企业、出产设施和污水集中处置设施的水传染物排放节造、监测和监督治理要求 ，提升精密化治理水平。
一是美满管控项目。《食品尺度》划定了11项管控项目 ，其中总氮为新增项目；针对泡菜、榨菜行业排放的高盐废水 ，新增全盐量节造项目；《屠宰尺度》划定了10项管控项目 ，其中总氮、总磷和色度为新增项目；《酒类尺度》划定了8项管控项目 ，其中针对啤酒造作增长总氮、色度两项节造项目 ，黄酒、葡萄酒以及其他酒造作增长总氮节造项目。新增指标将进一步强化对水体富营养化的源头防控 ，防备水生态风险 ，提升行业传染治理水平。
二是优化间接排放管控要求�；谌鲂幸捣纤缮越虾玫奶氐� ，在不造成管网侵蚀和淤积梗塞、污水集中处置设施进水满足设计处置能力和确保达标排放的前提下 ，排污单元与污水集中处置设施运营单元可协商约定某项水传染物排放浓度限值 ，协商了局经鉴定后依法被载入排污许可证或全国排污许可证治理信息平台填报的排污登记表的 ，能够协商限值作为间接排放限值。未协商的传染物项目执行尺度中的间接排放限值。
三是美满和细化单元产品基准排水量要求。三项尺度结合取水定额尺度、清洁出产技术尺度以及行业的出产技术水平等细化了基准排水量。《食品尺度》划定植物油加工、水产品加工、乳制品造作等7个废水排放量较大的行业中类共28种产品的单元产品基准排水量 ，实现排水量较大的行业中类全覆盖。《屠宰尺度》依照分歧畜禽种类(猪、牛、羊、禽类等)屠宰和肉制品加工类型 ，以及天然肠衣、食用动物油脂、蛋品加工等分类划定单元产品基准排水量。《酒类尺度》细化了白酒、发酵酒精、啤酒、葡萄酒、黄酒、露酒和其他酒等7类酒造作的单元产品基准排水量。单元产品基准排水量的补充和细化 ，可有效预防稀释排放 ，也为排污许可鉴定、环境法律监管提供了明确凭据 ，有利于推动行业节水减污。
问：三项尺度执行的环境效益和社会效益若何 ？
答：三项尺度针对部门行业新增了总氮、总磷等节造项目 ，有利于推进特点传染物减排 ，推动产业绿色转型。三项尺度均允许企业与下游污水集中处置设施运营单元协商确定间接排放限值 ，将推进污水集中处置设施不变阐扬规模处置优势 ，提高处置效能 ，削减能耗、药耗和碳排放量。因而三项尺度的执行拥有显著的环境效益、经济效益和社会效益。
问：若何保险三项尺度落地执行 ？
答：一是做好尺度宣贯工作。加大宣贯培训力度 ，通过多种方式做好尺度解读 ，积极回应舆论关注热点。面向处所生态环境主管部门和有关行业企业发展培训 ，实时解决尺度执行过程中出现的问题。二是严格法律监督。生态环境部门遵循尺度划定 ，加大法律力度 ，依法查处环境违法行为 ，推动三个行业绿色发展。三是加强技术助扶。领导有刷新需要的企业 ，结合“两新”要求有序发展升级刷新 ，提升传染预防水平和治理能力 ，实现达标排放；推动有需要的企业做好协商间接排放评估工作 ，推动行业减污降碳协同发展。
问：三项尺度造订布景是什么 ？
答：食品加工造作业、屠宰及肉类加工工业以及酒类造作业均是关系国计民生的沉要基础行业。随着水环境治理要求的提升 ，三个行业执行现行尺度存在的问题日益凸起：一是管控项目不全。如食品行业不足总氮、全盐量管控项目 ，屠宰及肉类加工工业不足总氮、总磷、色度等管控项目 ，啤酒造作业不足总氮、色度等管控项目。二是间接排放管控要求滞后于现实必要。三个行业废水拥有有机物含量高、可生化性好的特点 ，且约80%的企业为间接排放。实际批注 ，推动废水可生化性较好企业与下游污水集中处置设施运营单元执行协商间接排放 ，拥有显著的环境效益、经济效益和降碳效益 ，因而亟需对三个行业现行尺度中央接排放管控要求进行优化。三是部门行业基准排水量缺失或粗放 ，不利于执行精密化环境治理。因而 ，为加强三个行业排放管控 ，提升环境风险防控水平 ，推进废水处置提质增效和产业绿色转型 ，生态环境部会同国度市场监督治理总局结合颁布了三项尺度。
问：造订正三项尺度的根基准则是什么 ？
答：一是科学治污、防备风险。凭据三个行业废水水质特点 ，结合环境风险管控需要 ，别离增长了总氮、总磷、色度、全盐量等节造项目 ，同时结合行业废水现实排放水平 ，思考技术经济可行性科学设定排放限值 ，从源头防备水体富营养化、泥土盐渍化等环境风险 ，为生态安全筑牢樊篱。二是依法治污、绿色发展。在传染物排放总量不增长的前提下 ，允许协商间接排放 ，实现污水治理与碳减排协同推动 ，既赐与企业适度发展空间 ，又促使行业整体向清洁出产、绿色低碳方向转型 ，助力实现经济与环境效益双赢。三是精准治污、差距管控。尺度针对废水排放量较大的子行业 ，精准设置单元产品基准排水量 ，实现差距化管控 ，推动行业传染治理精密化发展。
问：三项尺度的重要内容有哪些 ？
答：三项尺度划定了相应行业企业、出产设施和污水集中处置设施的水传染物排放节造、监测和监督治理要求 ，提升精密化治理水平。
一是美满管控项目。《食品尺度》划定了11项管控项目 ，其中总氮为新增项目；针对泡菜、榨菜行业排放的高盐废水 ，新增全盐量节造项目；《屠宰尺度》划定了10项管控项目 ，其中总氮、总磷和色度为新增项目；《酒类尺度》划定了8项管控项目 ，其中针对啤酒造作增长总氮、色度两项节造项目 ，黄酒、葡萄酒以及其他酒造作增长总氮节造项目。新增指标将进一步强化对水体富营养化的源头防控 ，防备水生态风险 ，提升行业传染治理水平。
二是优化间接排放管控要求�；谌鲂幸捣纤缮越虾玫奶氐� ，在不造成管网侵蚀和淤积梗塞、污水集中处置设施进水满足设计处置能力和确保达标排放的前提下 ，排污单元与污水集中处置设施运营单元可协商约定某项水传染物排放浓度限值 ，协商了局经鉴定后依法被载入排污许可证或全国排污许可证治理信息平台填报的排污登记表的 ，能够协商限值作为间接排放限值。未协商的传染物项目执行尺度中的间接排放限值。
三是美满和细化单元产品基准排水量要求。三项尺度结合取水定额尺度、清洁出产技术尺度以及行业的出产技术水平等细化了基准排水量。《食品尺度》划定植物油加工、水产品加工、乳制品造作等7个废水排放量较大的行业中类共28种产品的单元产品基准排水量 ，实现排水量较大的行业中类全覆盖。《屠宰尺度》依照分歧畜禽种类(猪、牛、羊、禽类等)屠宰和肉制品加工类型 ，以及天然肠衣、食用动物油脂、蛋品加工等分类划定单元产品基准排水量。《酒类尺度》细化了白酒、发酵酒精、啤酒、葡萄酒、黄酒、露酒和其他酒等7类酒造作的单元产品基准排水量。单元产品基准排水量的补充和细化 ，可有效预防稀释排放 ，也为排污许可鉴定、环境法律监管提供了明确凭据 ，有利于推动行业节水减污。
问：三项尺度执行的环境效益和社会效益若何 ？
答：三项尺度针对部门行业新增了总氮、总磷等节造项目 ，有利于推进特点传染物减排 ，推动产业绿色转型。三项尺度均允许企业与下游污水集中处置设施运营单元协商确定间接排放限值 ，将推进污水集中处置设施不变阐扬规模处置优势 ，提高处置效能 ，削减能耗、药耗和碳排放量。因而三项尺度的执行拥有显著的环境效益、经济效益和社会效益。
问：若何保险三项尺度落地执行 ？
答：一是做好尺度宣贯工作。加大宣贯培训力度 ，通过多种方式做好尺度解读 ，积极回应舆论关注热点。面向处所生态环境主管部门和有关行业企业发展培训 ，实时解决尺度执行过程中出现的问题。二是严格法律监督。生态环境部门遵循尺度划定 ，加大法律力度 ，依法查处环境违法行为 ，推动三个行业绿色发展。三是加强技术助扶。领导有刷新需要的企业 ，结合“两新”要求有序发展升级刷新 ，提升传染预防水平和治理能力 ，实现达标排放；推动有需要的企业做好协商间接排放评估工作 ，推动行业减污降碳协同发展。
